□ 本报记者 魏 桥

近日，商务部等7部门联合印发《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（下称《实施意见》），提出20条具体举措，推动“十五五”时期商品消费规模稳步扩大、结构优化升级。

“推动商品消费扩容升级，既要在‘供’上下功夫，也要在‘需’上做文章。”

在9月3日商务部举行的例行新闻发布会上，新闻发言人黄玲在回答国际商报记者提问时表示，《实施意见》主要突出坚持供需协同、注重因品施策、聚焦重点群体三方面特点。

锚定目标精准施策

《实施意见》明确，到2030年，社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，推动相关领域消费持续发展壮大；汽车、家电、通信器材、纺织服装等万亿级品类零售额持续增长，市场规模保持全球领先地位。

围绕坚持供需协同，黄玲介绍，供给方面，要强化技术研发，完善标准体系，加强品牌建设，丰富优质产品供给。需求方面，要破除汽车流通消费领域不合理限制性措施，用好个人消费贷款贴息政策，丰富金融产品服务等，促进商品消费需求持续扩大。

黄玲指出，不同类别商品消费的发展阶段和特点趋势都不尽相同，这就需要分品类精准施策。例如，对于汽车、家居、家电等大宗耐用商品，着重从畅通消费全链条、完善配套服务等方面发力。对于食品饮料、纺织服装、文体娱乐等生活日用商品，突出品质提升、多元适配、安全保障要求。此外，着重培育壮大绿色、智能、健康等商品消费，更好顺应消费提质升级需求。

此外，“不同群体消费需求呈现差异化特征”。黄玲说，面向老年群体，推广外骨骼机器人、智能床垫、健康监测等银发产品。面向儿童群体，鼓励企业在研发生产时更加注重绿色、智能和安全。面向青年群体，发展国货“潮品”、3D打印、IP衍生品等消费，加快释放个性化消费潜力。

“《实施意见》是一份立足长远、层次分明的顶层设计，其亮点集中体现在‘锚定目标’与‘精准施策’两个维度。”苏商银行特约研究员付一夫在接受国际商报记者采访时表示，首先，政策明确“到2030年，社会消费品零售总额达到60万亿元左右”的量化目标，并明确将绿色消费、智能消费、健康消费打造为“十万亿级”的增量新赛道，为市场传递出清晰的长期增长信号。

其次，政策坚持分类施策思路，既通过促进汽车、家居等大宗消费稳住基本盘，又聚焦“一老一小”、国货“潮品”等特色消费和升级类消费，形成“存量巩固+增量培育”的双轮驱动。

再次，政策突出问题导向，针对二手车流通梗阻、废旧家电回收短板、充电设施布局不均衡等堵点，提出破除不合理限制的具体举措，力求打通消费循环的“最后一公里”，体现了务实管用的治理思路。

北京师范大学教授、经济学家万喆对国际商报记者表示，绿色消费、智能消费、健康消费等领域契合我国居民消费升级的真实需求，这些领域一头连接着产业供给，另一头连接着国内民生，能够形成“产业升级拉动消费、消费反哺产业迭代”的正向循环，具有广阔的市场空间。

保障措施护航发展

一分部署，九分落实。据了解，《实施意见》还提出了健全城乡消费载体、完善消费品标准体系、加强消费品牌建设、强化财政金融支持、规范商品消费市场秩序五方面支撑保障措施。

付一夫表示，下一步在政策落实过程中还需关注相关问题：一是关注财政金融支持的精准性与可持续性。针对消费贷款贴息等工具，要确保资金精准惠及真正有需求的群体，避免套利或低效投放，同时建立长效机制评估财政投入效果。

二是关注城乡消费载体的均衡发展。在深化国际消费中心城市培育建设过程中，同步强化县域商业体系和农村物流网络，让下沉市场也能共享消费升级红利。

三是关注标准体系与市场监管的协同联动。当前，智能、绿色等新品类迭代迅速，如何让标准制定跟上创新节奏并保持前瞻性，是行业面临的一大挑战；同时，需加强标准执行与市场监管的衔接，严厉打击假冒伪劣等违法行为，为新消费营造公平、透明、有序的市场环境。

四是关注部门之间的政策协同。《实施意见》由7部门联合印发，在具体落实过程中，需强化各部门政策衔接，建立动态跟踪和评估调整机制，确保政策合力真正转化为消费扩容升级的实际成效。