1.境外投资，是指在中华人民共和国境内依法设立的企业(以下简称企业)通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

2.商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。企业其他情形的境外投资，实行备案管理。对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。

3.根据河南省人民政府《关于向郑州市洛阳市和郑州航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》（豫政〔2021〕9号）要求，河南省商务厅自2021年6月1日起“企业境外投资备案”事项正式授权至郑州市商务局办理。

4.目前对外投资实行“双备案”，发改部门备案见河南政务服务网“非涉及敏感国家和地区，敏感行业的地方企业投资3亿美元以下境外投资项目备案”

https://www.hnzwfw.gov.cn/portal/guide/013B3BA0451BBC877D2EAA5797D10DF6

5.备案政策文件

《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)

《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》(国办发〔2017〕74号)

《加快完善海外综合服务体系若干举措》(浙商务联发2025年70号)

中华人民共和国两用物项出口管制清单

商务部科技部公告2023年第57号《中国禁止出口限制出口技术目录》

商务部科技部公告2025年第28号《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容