家政服务谁家更放心？如何才能找到技术好、负责任的家政服务人员？围绕火爆的家政服务市场以及行业发展中的种种制约，我市新的监管方案来了。记者昨日从市发改委获悉，《郑州市创建家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作方案》日前正式出台。

《方案》围绕家政服务行业提质扩容“领跑者”这一目标，明确了发展路径、提质方法以及配套的政策支持。《方案》明确，将通过加大家政企业品牌培育力度、构建人才培训体系，引入信用评价等一系列措施，推动我市家政服务市场持续繁荣，打造家政服务业提质扩容的“郑州模版”，并努力成为家政服务业提质扩容的全国“领跑者”。

市场需求旺盛发展潜力大

《方案》透露，2018年，郑州0~3岁婴幼儿人口数量为36.2万，60岁以上老年人口数量138万，老年人、婴幼儿及孕产妇等特殊群体人口占比达到20%以上，人口结构朝向“一老一小”两端偏移，对家政服务市场的需求日益旺盛。

经过20多年的发展，我市家政服务业已成为生活性服务业的重要支撑产业。全市现有各类家政服务机构5700余家，以家政服务为主营业务的企业2904家。规模以上家政服务企业172家，行业龙头和品牌企业30余家。2018年，家政服务业年营业收入39.79亿元，吸纳从业人员19.58万人。

我市家政服务业虽然取得较快发展，但也面临行业发展不尽规范、服务标准落实较难等问题。加快家政服务业供给侧结构性改革，优化、提升家政服务市场供给，营造良性、健康、规范、 诚信的家政服务营商环境和消费环境，成为我市家政服务业提质扩容的重要内容。

建立家政信用信息大数据库

《方案》明确，力争通过3年左右的努力探索，使家政服务业在“产业规模化、服务专业化、企业品牌化、 管理规范化、行业信息化”等方面领跑全国。

其中，行业规模增长方面，到2022年，家政服务业营业收入要突破60亿元，实现家政服务业市场规模快速增长。

从业人员、从业培训及品牌培育方面，力争通过3年左右的努力，新增吸纳就业人员3万人，从业人员数量30万左右；累计新增培训家政服务业人员达6万人次以上，实现家政服务从业人员培训全覆盖；全市家政服务业品牌企业数量突破50家，优秀从业人员数量实现快速增长。

《方案》提出，将依托我市大数据优势，建设集企业信息查询、人员信息追溯、行业动态监管、信用信息评价等功能于一体的，全市家政信用信息综合服务平台。建立家政信用信息大数据库，实行企业“一企一证一码”、家服人员“一人一码” 信息档案管理机制，并将实行“红黑榜”信用监管机制，力争3年后实现家政企业及从业人员信用全覆盖。

“四个规范”鼓励企业创品牌

《方案》指出，我市将通过构建人才培育、品牌培育、行业标准化、信用评价“四个规范体系”，夯实家政服务业提质基础。

为鼓励企业及个人参与家政品牌创优培育，《方案》明确，被评选为国家级、省级家政服务品牌企业的，市政府分别给予30万、20万元的奖励。开展面向全市家政服务企业与服务机构的“五星评级”工作，第一年对三星以上企业分别给予10万～30万元的资金奖励，以后每年对新晋三星以上企业给予资金奖励。同时，五一劳动奖章、五一巾帼标兵等评选表彰要向家政从业人员倾斜，给予评选出的家政服务行业突出贡献奖和家政行业十大女杰每人5000元资金奖励。

《方案》还提出实施家政服务领域标准化战略，鼓励企业参与国家、行业等各种标准的制修订工作，支持龙头企业争创家政服务领域的国家级、省级标准化试点（示范）单位。对家政服务机构（企业）新招用本市城乡劳动者，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，由财政部门按每人每月500元的标准，给予企业最长3年的服务业岗位补贴。

构建家政服务行业信用评价体系。建立家政服务企业和从业人员的“红黑榜”制度，实行跨部门联合激励与惩戒，对守法诚信主体提供“信易+”等便利服务，对违法失信主体实施“一处失信、处处受限”的信用惩戒。

五大工程为家政业提质扩容

家政服务业提质扩容，少不了软环境的支持。《方案》提出实施“五大重点工程”，努力为家政服务业提质扩容铺平道路。

其中，家政服务“放管服”改革工程，将使家政服务业审批更简单，发展步伐迈得更快更大。该工程明确，简化家政社区服务网点开办申报程序，支持企业开展连锁化经营，全面实行家政服务类营利性企业注册登记“一照多址”和“一址多照”。

同时由政府主导，投资1.2亿元，在郑州师范学院建设3 万平方米的河南郑州家政服务产教融合实训基地。2021年6月底前，完成基地主体工程建设；2021 年底前，完善各项配套设施，实现基地常态化运营和管理。

家政服务大数据平台建设工程，建设全市家政服务大数据平台。2020年9月底前，平台上线运营。2021年，实现家政服务大数据平台与市场监管、公安、金融、税务、信用等国家公共信息数据联网互通。

家政人才培训示范基地建设工程。2020年底前，完成 1家以上家政人才培训示范基地挂牌认定工作。到2022年，全市挂牌认定3家以上家政人才培训示范基地。

养老托幼进社区示范体系建设工程。面向社区60岁以上老人及1～3岁幼儿开展“养老托幼”服务进社区试点。2020 年底，每个主城区先行打造一个养老托幼服务示范社区；2021年底，进一步扩大示范社区推广范围，各县（市、区）至少有1个养老托幼示范社区；2022年底，社区养老托幼服务覆盖主城区大部分区域。政府釆取“一点一补”的形式，优先支持普惠性婴幼儿照护机构，对在社区设立婴幼儿托育照护服务网点并正常经营1年以上的机构，经考核认定后，给予每个网点10000元的一次性资金补助。